施工安全及文明施工监理范例

施工安全及文明施工监理范文1

关键词：现场管理;;意义;措施

Abstract: the construction site is poured, logistics, the flow of information HuiJuDe, construction enterprise management is the key and difficult point, also is the core content of construction enterprise management. This article through to strengthen the construction management to promote safe civilized construction necessity, importance and urgency of analysis, and put forward the improve the site management consciousness, perfect site management system, adhere to the "people-oriented", the development of enterprise culture's point of view, and by setting up a typical engineering, using economic means the strict inspection and examination measures such as strengthening the field management gradually continually promote civilization construction level of thought.

Keywords: field management; Civilization construction; Meaning; measures

中图分类号：TU71文献标识码：A 文章编号：

目前，如何在施工企业中加强工程建设管理，使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序，显得尤为重要。而且，在市场经济下，建筑市场竞争日趋激烈，企业围着市场转，眼睛盯着市场干的格局已经基本形成，抓好施工现场管理促进文明施工显得越来越突出重要了，外抓市场、内抓施工现场，已成为众多建筑企业的共识。

本文，拟对建筑施工企业如何抓好施工现场管理，搞好文明施工管理，谈谈浅见，旨在抛砖引玉。

1.安全文明施工是客观要求

文明施工本质上是一种工程管理观念的进步。它是指在施工管理过程中，按现代化施工的客观要求，使施工现场保持良好的施工环境和施工秩序。在施工过程中，创造好的施工环境，就是以人为本，是对自己生命的关爱，也是对别人生命的关爱，是管理方式的一次变革，是一次技术的创新。

1.1市场形势

在目前的形势下，建筑市场竞争加剧，所有的建设项目逐步趋于高起点规划，高标准建设，高速度推进，高效能管理。面对管理上的严格要求和市场竞争的严峻挑战，基建施工企业必须高度重视文明施工提升企业形象。现在是二十一世纪文明进步时代，施工的形象代表着企业的形象，企业的综合实力，往往通过文明施工这一载体窗口对外展现出来，直接影响到企业的生存发展，并已逐步成为当今建筑业市场求发展必不可少的重要筹码。文明施工管理水平，直接影响到工程的方方面面，是维系整个工程形象进度、安全、质量的基础。文明施工管理的好坏，直接影响着企业的形象。

1.2企业现状

部分建筑企业职工在认识上还存在一定误区，认为搞文明施工就是搞形象工程，摆花架子，华而不实。认为工程施工最重要的应该是安全、质量、进度问题，没有必要花那么大力气抓文明施工。形成这种思想的主要原因还是对文明施工工作的认识不够。这也从侧面反映出企业的文明施工工作还没有做到位。文明施工应从细节做起，施工中的细节最能体现一个施工单位的文明施工程度，它能让业主直观地对一个施工单位产生深刻认识。即你是一个管理严谨、训练有素的专业施工队伍还是一个 “游击队”，在施工过程中的一些细节上就能一清二楚的表现出来。试想我们的职工在施工过程中，乱扔烟头、乱吐痰、嬉笑打闹，对公共的财产毫不爱惜，随意浪费，现场的临时建筑布置不合理，现场的各种防护栏杆不美观，材料堆放也不整齐、规范，污水随意排放，噪音、粉尘控制不达标，这样的表现业主会满意吗？正如不可能在一个脏乱的工厂里生产出一件高精密仪器一样，在这样的施工环境中也绝不可能创造出令人放心的精品工程。这会严重破坏我们企业的自身形象，会造成不良的连锁反映，无疑是自断生路。

1.3主要意义

尽管我国对现场文明施工已要求多年，实实在在的说是取得了一定成效。但是，施工现场管理混乱，“脏、乱、差”现象依然存在，这也是个普遍的共性问题。施工现场也是事故隐患多发地点，人员密集、露天作业、高空作业、多工种交差作业、物体坠落和物体打击等事故最易发生，所以，加强施工现场文明施工管理力度，在施工现场改善施工作业人员条件，消除事故隐患，落实事故隐患整改措施，大力推行安全文明施工才能有效防止事故伤害的发生。只有重视施工现场管理，才能促进文明施工。[1]

2. 安全文明施工需有强力保障

施工现场管理制度，包括国家和施工单位自身制订的规范、办法，是现场管理实践经验的总结，有着较强的科学性、规范性和可操作性，全面落实现场管理的各项制度，是抓好现场管理的基本方法，并把这种制度从最高管理者的意识转化成全员、全过程、全方位施工生产过程的群体施工现场管理意识，形成凝聚力和向心力，统一思想，凝聚群体导向行为，形成共识。

2.1要加强培训

要对进场人员进行规章制度的培训，提高管理人员和全体职工的法规意识，熟悉和掌握现场管理的要求和方法。由于建筑行业使用了较多的农民工，他们从农村到工地，放下锄头拿起榔头，有许多不相适应的地方，其中最突出的是法规意识不强。如果不对他们进行全面系统的培训，施工中就难免出现这样或那样的问题，危及职工的生命安全，不但给农民工家庭和个人造成不幸，也使工程进度蒙受损失。

2.2要严格要求

在实际工作中，单位和项目负责人必须要结合施工现场的实际情况，以行业规章制度为依据，制订本单位、本项目的具体实施细则，增强可操作性。完善的、符合实际的实施细则，可以规范现场职工行为，增强职工工作的自觉性，提高工作效率。

施工安全及文明施工监理范文2

第二条本暂行规定适用于本市行政区域内的各类新建、扩建、改建的土木建筑工程、管线工程及其相关的设备安装工程、装饰装修工程。

第三条本暂行规定所称的安全防护、文明施工措施费用，是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，用于购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。

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第四条对安全防护和文明施工有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，可结合工程实际情况，依照批准的施工组织设计方案另行立项，一并计入安全防护、文明施工措施费用。

危险性较大工程应当按照国家《建设工程安全生产管理条例》第二十六条所规定的分项内容，根据经专家论证审核通过的安全专项施工方案来确定安全防护、文明施工措施项目内容。

第五条建设单位、设计单位在编制工程概、预算时，应当依照本暂行规定所确定的费率，以及安全防护、文明施工措施项目清单内容，合理确定工程安全防护、文明施工措施费。

；对于基坑围护和沿街安全防护设施等有特殊措施要求，未列入安全防护、文明施工措施项目清单内容的，应另行标明项目内容。

投标人应当按照招标文件的报价要求，根据现行标准规范和招标文件要求，结合工程特点、工期进度、作业环境，对施工组织设计文件中制定的相应安全防护、文明施工措施方案进行报价。

评标人应当对投标人安全防护、文明施工措施和相应的费用报价进行评审，报价不应低于少于招标文件规定最低费用的90%,否则按废标处理。

第七条建设单位与施工单位应当在施工合同中明确安全防护、文明施工措施项目总费用，以及费用预付、支付计划，使用要求、调整方式等条款。

工程施工合同工期在一年以内的，建设单位预付安全防护、文明施工措施项目费用不得低于该费用总额的50％；工程施工合同工期在一年以上的（含一年），预付安全防护、文明施工措施费用不得低于该费用总额的30％。其余费用应当按照施工进度支付；工程施工合同另有明确约定的从约定，但不得低于上述比例。

第工程总承包单位对建设工程安全防护、文明施工措施费用的使用负总责。总承包单位应当按照本规定及合同约定及时向分包单位支付安全防护、文明施工措施费用。总承包单位不按本规定和合同约定支付费用，造成分包单位不能及时落实安全防护措施导致发生事故的，由总承包单位负主要责任。

第九条建设单位申请领取建设工程施工许可证时，应当将施工合同中约定的安全防护、文明施工措施费用支付计划作为保证工程安全的具体措施提交建设行政主管部门。未提交的，建设行政主管部门不予核发施工许可证。

第十条工程监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施，总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的，有权责令其立即整改；对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的，工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告，必要时责令其暂停施工。

第十一条市、区（县）建设行政主管部门按照职责分工，以安全防护、文明施工措施项目清单内容为依据，对施工现场安全防护、文明施工措施落实情况进行监督检查，并对建设单位支付及施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况进行监督。

对未按本暂行规定支付、使用安全防护、文明施工措施费用的行为，由市、区（县）建设行政主管部门，依据国家《建设工程安全生产管理条例》第五十四条、第六十三条规定给予行政处罚。

第十二条市、区（县）建设行政主管部门的工作人员发生《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》第十五条所列行为的，按照该规定处理。

施工安全及文明施工监理范文3

关键词：安全监理

随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的不断提高，安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分，在施工安全生产中必将承担越来越重的责任，并起到越来越大的作用。目前，我国的安全生产形势十分严峻，安全生产基础比较薄弱，安全监理被摆到了更加突出的地位，对监理单位如何做好安全监理工作提出了挑战。安全监理的范围和责任逐步扩大，程度逐步加深。如何真正贯彻落实生产方针，督促施工单位按照建筑施工安全生产法规、规范和标准组织施工，确保施工现场人的安全行为、物的安全状态和环境的安全措施，有效消除各类不安全因素和事故隐患，杜绝和控制伤亡事故，实现全过程的安全生产，已成为安全监理的重要任务。

一、 施工准备阶段

1、在工程开工前，应编制包括安全监理内容的监理规划，编写安全监理实施细则。安全监理实施细则应针对施工单位编制的专项施工方案和现场实际情况编制，具有可操作性。安全细则应明确安全监理的方法、措施、控制要点和工作流程，以及对施工单位安全技术措施实施情况的检查方案，确定具体的安全监理要点，制定安全文明施工监理检查表，根据工程进度计划，制定安全检查计划，全面落实，突出重点；加强对现场各种危险源的识别和防范，采取预控措施，提出有针对性的监理意见。

建立安全检查验收制度和安全评价制度，加强对施工单位的施工方案及安全风险评估报告进行审查。做到事前控制和坚持“四不原则”，即不具备安全条件不批准开工，不符合上岗条件的人员不准上岗，不合格的机具设备和防护用品不准使用，不落实安全措施不准施工，从而避免事故发生。

2、核查施工总承包单位、专业工程分包单位和劳务分包单位的企业资质和安全生产许可证。加强对分包单位的资质审查，督促总承包单位加强对分包队伍的管理。严格控制承包单位不得将主体工程进行分包。杜绝分包工程的再分包，防止无资质队伍参与工程。督促承包单位建立健全完善的分包管理办法，严禁以包代管、以罚代管。

3、建立工程项目的安全管理体系

建立工程项目包括建设单位、监理单位和施工单位的安全管理体系和组织网络，督促施工单位建立健全施工现场安全生产保证体系。认真审核施工单位提交的安全生产保证体系，对存在的问题及时提出，要求按有关安全生产工作规定设置管理机构，设置专职安全员。要求施工单位健全安全责任制，并将责任分解落实到人。此外，监理还要督促施工单位检查各分包单位的安全生产制度。

4、审核施工单位特种作业人员的上岗证书。主要审查焊工、电工、架子工、起重机械工、塔吊司机及其指挥人员等特种作业人员的上岗资格，督促施工企业雇佣具备安全生产基础知识的一线操作人员。

5、严把施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案审核关。其主要内容包括：

（1）编制、审核、批准签署是否齐全有效。专项施工方案应由施工单位专业技术人员编制，由施工单位技术负责人批准。

（2）审查编制内容是否符合工程建设强制性标准，包括：基坑支护与降水、土方开挖与边坡防护、模板、脚手架、起重吊装、拆除、爆破等专项施工方案；地下管线保护措施方案；施工现场临时用电安全技术措施；冬雨季施工方案；办公、食堂、道路等临时设施设置及排水、防火措施。

（3）应组织专家论证的专项施工方案，是否有专家书面论证审查报告，论证审查报告的签署是否齐全有效。

审查施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案，要针对工程施工中存在的不安全因素进行预先分析，从技术上和管理上采取措施进行有效控制，消除不安全隐患，防止人身事故或设备的发生。施工总平面布置要求配置合理，施工临建布置得当，符合安全与防火要求，检查现场消防设施是否齐全、完整，有无影响施工安全的不利因素存在。要针对工程的特点制定防塌方、防倒塌、防坠落、防物体打击、防触电、防中毒等安全技术措施。施工安全技术方案要全面、具体、周密，做到万无一失。

凡是安全组织体系不健全、安全管理人员不到位、安全措施不落实的，都要求施工单位按照监理的要求去整改。

6、检查施工单位是否针对施工现场实际情况制定了应急救援预案，是否建立了应急救援体系。

7、对施工单位拟使用的起重机械的性能检测报告、验收许可及备案证书、安装单位企业资质及安装方案进行程序性核查，经监理机构核查签认后施工单位方可投入使用；拆卸前项目监理机构应对施工单位所报送的拆卸方案及拆卸单位的资质等进行程序性核查，签认后施工单位方可进行拆卸。

8、审查总承包单位和分包单位在该工程中使用的各类机械设备的报验，如挖土机、推土机、电焊机、吊车等。

9、督促施工单位做好逐级安全交底工作，监理部给施工单位提出安全方面的意见和建议。

二、施工阶段

1、监督施工单位按照施工组织设计中的安全技术措施和专项施工方案组织施工，及时制止违规施工作业。当施工单位对已批准的安全技术措施及专项施工方案进行调整、补充或变动时，应要求施工单位按原程序重新报审。

2、监理人员应定期检查施工单位现场安全保证体系的运行，主要包括：专职安全生产管理人员到岗情况，特种作业人员的操作资格证书，施工单位对进场作业人员的安全教育培训记录，施工前管理人员对作业人员的安全技术交底记录，施工现场安全检查制度的落实情况。在检查中，监理及时指出有些工程施工项目部组织不落实，人员不到位，管理层、操作层脱节，劳务合作单位人员素质不高，工序操作不熟练等现象，及时狠抓落实。

3、监理人员应做好巡视检查工作： (1)检查施工单位安全措施的具体落实情况，是否按照安全技术措施和操作规程进行施工； (2)跟踪检查关键部位和工艺的施工；(3)对易发生事故的高危、重点部位和环节等加强巡视检查，每天不少于一次。发现严重违规施工和存在安全事故隐患的，应当要求施工单位整改，并检查整改结果，签署复查意见；情况严重的，由总监下达工程暂停令并报告建设单位；施工单位拒不整改的应及时向安全监督部门报告；(3)发现问题及时以书面形式通知施工单位。

4、确定安全监理控制点，建立安全检查验收制度，消除事故隐患

在施工过程中随时掌握工程进展情况，对安全、文明施工进行不定期的检查，是我们在监理过程中的一项重要手段。在进行安全、文明施工检查时，由总监带队，施工单位的安全负责人和监理工程师参加。在组织检查过程中或日常巡视检查中，我们发现施工用电、脚手架的搭设和机具的安全防护问题最多，为此，监理人员一方面督促施工单位进行整改，一方面为他们提供有关规范、标准，要求他们按规范、标准施工。

5、督促施工单位进行安全自查工作，参与施工现场的安全生产检查。

6、复核施工单位施工机械、安全设施的验收手续，并签署意见。未经安全监理人员签署认可的不准投入使用。

7、坚持总监负责制，监理工程师全员参与

项目监理部实行安全总监理工程师负责制，总监理工程师要求各专业监理工程师在监理岗位上各负其责，在监理例会上汇报施工情况时，要把安全作为一项重要的内容向施工单位指出存在的问题，提出整改要求和今后施工应注意的事项。

。

8、根据气候变化和工程进展情况，实行动态管理

根据不同季节天气变化情况及工程进展情况，对安全、文明施工进行动态控制，是监理过程中的方法之一，如在高温、大风、冬季、雨季、节假日及工程扫尾期间，更要加强施工现场的安全检查。监理除组织专项检查外，还要通过召开监理例会及下发监理指令等形式，给施工单位提出安全生产要求和注意事项。

9、做好安全监理资料的管理

（1）安全监理人员在监理日记中记录当天施工现场安全生产和安全监理工作情况，记录发现和处理的安全施工问题，总监定期审阅并签署意见。

施工安全及文明施工监理范文4

为认真贯彻落实、省、市及区委区府关于安全生产的方针和安全生产各项法律法规，切实做好建筑施工安全生产监督管理工作，结合我区实际，现将2009年*区建设施工安全生产工作实施意见通知如下：

一、指导思想

在市建委、市局、区委、区府和区安委会的领导下，以党的十七大会议精神为指导,全面落实科学发展观，围绕构建社会主义和谐社会的目标，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照“以人为本、安全发展”的原则，全面贯彻安全生产的法律法规和规范标准，建立完善安全生产、文明施工的长效机制，提高从业人员的安全素质，加大监督执法力度，开展安全生产专项整治和安全生产隐患排查治理，确保全区建筑施工安全。

二、年度目标

认真贯彻执行安全生产方针，广泛开展安全生产教育、认真落实安全生责任制、健全安全生产监督体系、强化安全生产监督执法检查、狠抓安全生产措施落实，不断提升全区建筑施工安全生产管理水平。安全生产和文明施工作业环境进一步改善，杜绝重特大安全事故，减少一般事故，事故伤亡人数控制在区委、区府及市建委的考核指标内，创出一批省、市、区安全文明标化工地。

三、工作措施

1、提高安全生产意识，进一步落实安全生产责任制。一是继续与各建筑业企业签订安全生产管理责任书，督促企业落实安全生产主体责任，建立健全企业安全生产工作长效机制。二是强化局属安全生产监管部门的监管责任，健全各项规章制度，全面履行安全生产监管职责，逐步建立责任与权力相统一的和机制。

2、完善监管制度，推进监督方式创新，进一步提高安全生产监管水平。一是整合现有安全管理技术力量和人力资源，质量监督与安全监督相互配合。加强监管队伍的自身建设，完善监管队伍的培训、考核机制，提高监管队伍素质。二是继续加强安全生产巡查、稽查工作，在检查实体安全的同时，重点对企业及项目部安全生产保证体系是否建立、项目部管理人员配备是否到位履职、台帐资料是否弄虚作假以及台帐资料是否由相关责任人亲自签字等行为进行检查，督促企业及项目部管理人员认真履行安全管理职责。三是进一步强化安全生产形势分析评价制度、预警制度、约谈制度和差别化管理制度，对存在重大安全隐患的工程和危险性较大的工程实行定点、定部位、高频率的监督检查。认真贯彻落实《宁波市建筑工程重点监督管理暂行办法》有关要求，重点加大对人员不到位、隐患严重、安全管理差及列为重点监管的企业和项目的监督检查及处罚力度。

3、狠抓薄弱环节，继续深入开展建筑施工安全生产隐患排查治理和专项整治工作。深入宣传广泛发动，深化整治攻坚，督促企业和项目部深入排查各类安全隐患，在治理上狠下功夫，切实防范事故发生。同时继续开展建筑施工安全生产专项整治，在巩固前几年治理成果的基础上，深化以防范工地大型起重机械倒塌、深基坑、模板坍塌和高处坠落事故为重点的安全专项整治。一是在大型起重机械专项整治方面。根据《宁波市建筑起重机械备案登记实施细则（试行）》办法的要求，建立起重机械设备、装拆单位、特种作业人员等信息数据库，实施起重机械产权登记和使用登记注册工作，完善起重机械设备检测检验制度，强化对起重机械设备、装拆队伍及装拆、检测、验收等环节的监管。二是在深基坑、高大模板工程专项整治方面。严格贯彻执行关于建设工程危险性较大工程安全专项施工方案编审及专家论证审查制度，加强对专项施工方案在现场实施的监督检查。三是在预防高处坠落事故专项整治方面。督促企业采取有针对性的措施，确保施工现场危险部位的防护到位。并结合日常监督检查，加强对安全防护用品质量检查，杜绝劣质安全防护用品进入施工现场。

4、开展施工现场安全文明达标活动。以全国环保城市复查为契机，切实提高安全生产、文明施工整体水平。严格标准、深化管理，实施施工现场安全文明标准化。认真执行《*区建筑工地文明施工基本要求》，以抓好场容场貌、整治工地环境为重点，以治理脏、乱、差为突破口，加大施工现场综合治理和建筑工地标准化管理的力度。规范全区施工现场食堂、民工宿舍、办公室、沐浴间、厕所的建设、使用和管理，为职工营造一个良好的施工、生活环境，保障职工的身心健康，开展防治扬尘专项整治，采取强有力的措施控制扬尘污染环境，加强对现场车辆冲洗设施建设和使用状况的监管，严禁出场车辆污染城市道路。

5、加强监管，切实落实监理企业的安全生产责任。认真贯彻落实建设部《关于落实建设工程安全生产监理责任的若干意见》有关要求，全面落实监理企业的安全生产监理责任，将安全监督管理列入项目部监理工作实施方案中。一是将监理目标管理的“三控制”扩展为“四控制”（即控制造价、控制进度、控制质量和控制安全），监理企业必须对工程质量、进度、投资和安全进行全过程、全方位、一体化管理，落实动态控制。二是进一步加强对监理企业分管生产负责人、项目总监和监理工程师安全生产知识的教育培训，学习有关安全生产的法律、法规和标准，促使相关监理人员提高安全监理的履职能力。三是加强对监理企业安全行为的日常监督检查，开展监理工作质量专项检查，重点检查项目监理人员到位履职及安全责任落实情况，对监理人员不到位及不履行安全生产责任的监理企业及相关监理人员予以暂停承接业务、清退等处罚。

6、加强安全生产培训教育，提高从业人员素质。要认真贯彻执行《关于进一步加强建设工地民工学校管理工作的通知》有关要求，各建筑业企业及在建工地必须按规定完成民工学校建设工作并开展民工综合素质培训，重点抓好一线从业人员的基本操作技能和安全防护、救护基本知识等的安全培训教育，提高其自我防范和自我保护意识；建管（安监）等部门要在进区备案、安全交底、安全日常检查及主体安全监督验收等环节督促企业抓好建校及培训工作，对未建校或未按规定培训的不予办理相关手续且列入重点监管对象。二是以“三类人员”证书延期换证为契机，开展“三类人员”、监理人员安全继续教育培训工作。三是抓好建筑行业特种作业人员培训考核工作，提高特种作业人员应知应会能力。四是对安全监督人员进行一次系统的安全相关法律法规和业务知识培训，提高其业务履职能力及监管工作质量。

施工安全及文明施工监理范文5

【关键词】建筑施工；安全；管理

一、建设工程安全生产现状

据统计，我国现在有建筑工人33万人，约占全世界建筑业从业人数的25%，是世界上最大的行业劳动群体。但他们的劳动环境和安全状况却存在很大的问题。由于行业特点、工人素质、管理难度等原因，以及文化观念、社会发展水平等社会现实，建筑工程安全生产形势严峻，建筑业已成为我国所有工业部门中仅次于采矿业的最危险的行业。目前我国正在进行历史上也是世界上最大规模的基本建设，建筑业每年由于安全事故死亡的从业人员超过千人，直接经济损失百亿元。近年来，随着各级对建筑安全生产重视的不断提高，全国的建筑工程安全生产状况有所好转，死亡人数基本呈下降趋势，但安全生产的整体形势还是比较严峻的。

虽然我国的建设工程安全管理水平相比以前有大幅的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的提高，建设工程安全状况得到了很大程度的改善，然而，由于政治、经济、文化等发展水平所限，目前我国建设工程安全生产管理工作存在一些问题：如生产综合管理与有关行业、专业部门安全生产监督管理工作的交叉；在各级及有关主管部门职能的改革方面，还未顺应市场经济制度，存在政企不分等问题，与安全生产监督管理的成效还未形成直接关联；管理手段单调，资源缺乏；对违规行为缺乏有效的制约措施以及没有激励社会力量投入安全管理的机制等。造成这种局面的主要原因是我国建设工程安全下形成的观念、管理方法和机构体系，虽然已经明显不适应市场经济下的建设工程安全问题，但仍然广泛存在，阻碍了建设工程安全生产工作的提高。

二、建筑施工安全存在的问题

（一）建筑施工企业对安全生产工作重视不够

在项目管理工作中，未能将建筑施工安全管理工作放在首要位置，未能真正认识到建筑施工安全生产的重大责任，部分工地建筑施工时未能将国家有关建筑的法律、法规、规范等及时传达落实到每一个建筑施工人员，安全文明施工监管力度不足，检查不彻底，处罚不到位，整改不及时等，都严重影响了安全生产工作的进行。而且部分施工现场、项目经理长期忙于事务忽略安全生产和文明施工，或为了应付检查走过场，甚至现在根本不配置安全施工管理人员，从而严重影响了建筑施工的安全。

（二）从业人员素质不高

施工企业及施工现场安全管理人员配置不达标，综合素质能力低，满足不了工程建设管理的需要，使得现场安全管理工作效率低下。此外，建筑工地从业人员多为农民工，教育程度有限及整体素质不高，大多数现场施工人员特别是农民工缺乏基本安全知识及安全防范意识，从而增大了安全问题的突发率，然而在施工现场职业技能的培训又远远不足，以自我为中心，过度相信经验等，甚至施工现场部分项目经理和现场管理人员对法律、法规、标准、规范也缺乏了解，也就增加了事故的发生率，

（三）建筑施工安全生产责任制不健全

建筑施工安全生产体系不明确，安全生产机构划分不清晰.安全生产机构、消防机构、文明施工机构、卫生保卫机构的工作没有专人进行定期检查和定期组织学习。建筑施工安全生产责任制未能责任到具体的管理者身上，施工企业未能有效的将该项目所有班组施工人员逐次逐级的进行安全教育落实安全生产指标，未能逐级签订安全生产责任制，从而使得安全生产无从考核。

（四）建筑施工环境恶劣

由于建筑工程的特点所决定，建筑工程施工环境具有露天、高空、工种交叉等不利环境因素影响，并且建筑工程一般是比较庞大的工程，场地狭小，立体交叉，导致建筑施工环境恶劣，容易诱发安全生产事故。据不完全统计，建筑工程施工发生安全事故的，很多是由于施工环境恶劣而造成的。

（五）建筑施工技术不够规范

在施工过程中的技术管理是工作安全管理的重中之重，建筑施工现场对《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》和《安全生产许可证条例》的不熟悉，从而导致施工单位和施工安全管理人员及监理单位和监理人员对施工安全技术操作管理不到位，现场必然存在大量隐患。如：脚手架搭设未按施工方案，脚手架防护不合规范；现场平网、立网材质不合格；特种作业人员无特种作业资格证；“三宝、四口、五临边”防护不合规范，一些施工现场临时用电不符合规范、标准要求。如果安全技术管理工作不到位将无法正确识别存在的隐患，将会给安全生产不可挽救的损失。

（六）施工安全监理不到位

对于建筑施工过程中的监理工作，是建设施工安全管理的关键，但是很多监理单位和监理人员对施工安全监理不到位。部分监理单位从业的监理人员没有经过专业的监理工作培训及安全生产和安全监理学习以至于对安全监理认识模糊、无安全监理意识，不主动开展安全监理检查工作。对存在的安全隐患不能够及时督促施工企业进行整改回复，不能及时向上级有关部门进行反映，使得安全监理的作用处于消极状态没有得到发挥。

三、加强建筑施工安全管理的措施

施工安全是建设各级主管部门和各建筑施工企业的头等大事，而零事故是各级主管部门和各建筑施工企业所希望的，所以要杜绝事故发生就必须要加强安全生产的管理力度，针对现在的现场施工管理工作应当提高认识，完善制度，加强领导，强化管理。。

（一）落实安全生产责任制度

。第二改革班组薪酬管理把安全工作为班组长薪酬的考核指标，加强过程管理是落实安全生产责任制的又一途径。所以管理人员必须把安全作为班组长、员工薪酬发放的标准，同时把安全工资纳入员工工资体系。第三安全班组、安全标兵评定通过正激励，加强过程控制，充分调动班组长的积极性也是加强班组安全管理落实安全生产责任制的有效途径，制造管理部主要是通过班组安全评比的方法来实现此目的。

（二）创造良好的建筑施工现场环境

施工环境的好坏是直接影响安全生产的重要因素，施工人员在极端恶劣的施工环境施工易发生安全事故。因此，我们要坚持以人为木，为施工人员创造一个良好的施工环境。在严寒、高温、雨季等安全事故发生频率较高的季节，在高空施工的时候，我们要充分做好安全措施，使施工人员的生命得到保障。此外，施工环境采用的色彩须符合规范，使施工人员在施工过程中减轻视觉身心的疲劳。同时，还要降噪声，控制粉尘等对施工人员的不利影响，使施工人员在良好的施工环境中进行施工。

（三）全面提高人员的素质

提高施工人员的安全意识是安全生产管理工作的重要保证。

第一要提高管理人员和监理人员的素质，要制定统一的安全监理的程序、内容和标准，按规范制定安全监理资料，不断学习规范安全监理行为，提高监理单位的安全监管水平，定期参加安全监理及安全生产培训教育，使监理人员安全监理意识到位、能力到位、监督到位。使安全监理工作能够有效的进行。

第二提高施工一线人员的素质，狠抓安全意识及安全教育工作，及时有效的对施工现场一线操作人员进行基本安全知识的教育培训并且不定期进行施工知识和安全知识的培训，让他们懂得生命安全高于一切；针对特殊作业工种要进行专业培训，严格审查特种作业证件并严格要求持证上岗。

（四）发现安全隐患及时整改

现场的施工安全管理人员及监理人员要善于积累总结以往的安全教训，找出“高发率”、“频发率”的安全问题，并制定出相应的整改措施。在日常施工过程中，发现施工现场存在安全隐患时，要立即要求施工企业在规定的时间内整改完备，并及时向监理企业上报整改报告，要求建立人员复查。并对此处安全隐患问题做出总结，杜绝在次出现类似问题。对预防措施和纠正措施，应跟踪验证，保存验证记录。按安全生产责任制度建立健全奖惩制度，以经济辅助手段促进施工安全生产。

（五）重视施工安全工作的预防管理

在新观念，建筑施工安全是可以预防并彻底根治的，在施工安全管理过程中一点松懈、任何思想都不能存在。所以建筑施工安全管理工作是十分艰巨的，形势是严峻的，必须改变目前落后的、靠经验的建筑施工安全管理的机制，提高建筑施工安全的预防管理水平。

（六）加大施工企业安全生产的投入

针对现在高发的网络技术可以建立施工企业在施工过程中违反《施工安全生产》及《文明施工》的不良行为进行建档，公布。依法进行行政处罚，并充分计入在企业招投标考察范围中，确保规范行为执行力度和约束能力。严格惩治不良行为，严格企业安全施工资质和个人执业资格条件，建立施工企业安全生产条件评价制度，把施工企业安全评价实绩与企业招投标准入管理、项目施工许可证办理、企业资质年审、企业资质晋升管理和企业评优相结合；加大施工企业安全生产科技进步的投入，结合安全生产实际，大力推广安全适用、先进可靠的生产工艺和技术装备，及时淘汰落后的生产工艺和设备。同时，以规章制度为基础、以科技进步为动力，全面提高施工企业安全生产能力和水平。

（七）规范施工操作，加强安全生产监督

安全生产监督不善是施工安全事故发生的重要原因之一，要加大力度对建筑施工现场的监督管理力度。监理人员必须要依照法律法规和安全技术规范的要求，对施工现场作不定期的检查、指导，保证施工现场每个部位、每个环节都严格按照规程进行施工，如规范脚手架搭设、规范施工现场临时用电、防火、模板工程等，加强现场防护和文明施工。对施工中违反法律和法规的行为，存在重大安全隐患的施工单位，要责令限期整改或停工整顿，坚决杜绝由于施工人员技术操作不当而引发的安全事故。

四、结束语

安全管理工作是建筑工程管理的重要工作。安全生产是建筑业的生命线，在安全问题上面必须严格把关，绝对不能出现侥幸心理。随着国家经济进程的不断前进，国家必然会加大对建筑安全工作高度重视，我们必须细化安全管理工作，采取有效的措施，把安全措施落到具体的行动上，不懈的做好建筑施工安全管理工作，杜绝安全事故的发生。

建筑业安全生产管理是一项系统的工作，不能完全依靠施工单位一方面的力量，需要建设单位、监理单位等多方面的共同努力和配合。

参考文献：

[1]周奕.建筑施工安全管理问分析[J].安徽：安徽建筑，2007.186

施工安全及文明施工监理范文6

一、督查时间

200*年10月16日至10月22日

二、督查组分组

****

三、督查范围

本次督查所在省（直辖市）的每个地区检查1至2个城市（含省会城市）或区（县），每个城市实地抽查2至3个建筑工地，由当地建设行政主管部门提供已自查过的在建工程名单，督查组随机抽取并确定；也可由督查组在检查中时随机决定。

四、督查方式及步骤

督查组主要督查省（直辖市）和市（直辖市的区、县）建设行政主管部门对建筑施工安全生产的监管情况，施工现场安全管理情况以及施工单位、建设单位和监理单位的有关情况。

（一）对于省级建设行政主管部门

1、听取省级建设行政主管部门工作汇报。要求省级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局、驻厅（委）监察部门以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。

（1）召开本地区建筑安全生产形势分析会、安全生产联络员会议及其他建筑安全生产相关会议的会议纪要和工作部署；

（2）安全生产预警制度运行情况，包括对汛期和"五一"、"十一"黄金周期间安全生产工作部署文件和检查情况记录台帐；

（3）贯彻落实《关于严格实施建筑施工企业安全生产许可制度的通知》（建质电[200]46号）精神，依法实施两项许可及制定相关配套制度的有关材料；

（4）针对坍塌、高坠等不同的事故类型制定的本地区专项整治部署文件及实际效果分析，以及本地区建筑施工重大危险源公示、监控情况；

（5）对今年发生的建筑施工安全事故相关责任单位、责任人的查处情况，特别是对7月14日后发生的事故单位暂扣安全生产许可证和处罚台帐等书面材料等；

（6）贯彻落实《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》（建质[200]号）精神，根据本地实际情况制订安全防护、文明施工措施费用标准及实施情况。

3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-1省级建设主管部门安全管理）各项内容，具体填写方法见督查要求表填写说明。

（二）对于市级建设行政主管部门

1、听取市级建设行政主管部门工作汇报。要求市级建设主管部门、安全监督机构、同级安全生产监督管理局以及当地主要新闻媒体的有关人员参会。由市级建设行政主管部门的主管安全工作的领导亲自汇报。

（1）建设行政主管部门7月14日后发放施工许可证时是否严格审查施工企业具有安全生产许可证。检查地点：施工许可证颁发机关。抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从施工许可证颁发机关7月14日后发放施工许可证的记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）中第13项检查项目的得分。如果抽取的施工企业全部具有安全生产许可证，则为满分10分，否则为0分。

（2）建设行政主管部门对9月1日后招投标的工程项目安全防护、文明施工措施项目单列的监管情况，在发放施工许可证时是否审查安全防护文明施工措施费用支付计划情况。检查地点：招投标监管机构或建筑工程承发包交易中心，抽查项目数量不少于10个，由督查组专家从招投标监管机构或交易中心9月1日后招投标的工程项目记录台帐中随机抽取。根据抽查的结果确定《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2）中第14项检查项目的得分。如果抽取的工程项目安全防护、文明施工措施项目全部单列，则为满分10分，否则为0分。

3、按照以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（表1-2市级建设主管部门安全管理）各项内容。

（三）对于施工现场及建设、施工、监理等单位

1、分别听取施工企业、建设单位、监理单位关于工程及安全管理工作情况的汇报。要求施工、建设、监理以及建设行政主管部门、安全监管机构的人员参加。

2、检查施工现场。主要检查施工现场施工区安全防护、文明施工等情况，办公区及生活区环境与卫生情况。督查专家可分工检查电气、机械等设备情况。要求项目经理、主任工程师、专职安全管理人员陪同。如发现存在重大隐患的，当场发出《建设工程安全生产执法建议书》，并告知当地建设行政主管部门要求工地立即停止施工，进行整改。

3、检查工程项目、施工、建设、监理单位的内业资料管理情况。

（1）施工企业安全生产许可证办理情况，安全生产管理机构设置及专职安全管理人员配备情况；

（2）建设单位提供与工程有关的原始资料、地下管线情况；建设单位和施工单位签订的合同中安全防护、文明施工措施费支付计划制定情况；建设单位向施工单位按计划支付安全防护、文明施工措施费情况；施工单位使用安全防护、文明施工措施费用情况。

（3）监理单位的《监理计划》，监理月报、日记，对施工组织设计中的安全措施的审查，以及对隐蔽工程和重点部位、关键工序进行旁站监理的有关记录。

如发现有重大问题和隐患的，可现场发出《建设工程安全生产执法建议书》。

4、根据以上情况填写《建设部建筑安全生产工作督查要点表》（在建工程项目表2-1～表2－4）各项内容。

5、该地区全部检查完毕后，根据上述要点表的得分情况填写表3汇总表。

（四）关于反馈

1、督查组在对每个受检城市检查完毕后，要及时向市级建设主管部门、安全监管机构等部门进行反馈，反馈内容包括对市级建设主管部门做的较好的工作要给予肯定，对在施工现场及施工、建设、监理单位检查过程中发现的问题和隐患要明确指出，并督促其及时解决问题和消除隐患。

2、在受检省市全部检查完毕后，要及时向省级建设行政主管部门进行反馈。反馈内容包括对该省市建筑安全管理工作的综合评价，以及在检查过程中发现的问题，并督促其及时改正。反馈会参加单位包括省级建设主管部门的领导，该地区所属各市建设行政主管部门、安全监管机构的主要负责人。

五、督查报告格式要求

（一）报告内容

1、督查基本情况，包括督查的工程个数（含开发区、高教园区、城乡结合部及村镇），其中，城市工程个数、下达的执法建议书个数，发现的隐患个数等。

2、存在的问题，包括企业安全生产许可证日常监管方面、施工安全防护、文明施工措施费用方面、安全责任制建立落实方面、管理方面、规章标准建立落实方面、人员素质方面等。

3、意见和建议。

（二）报告格式统一要求

纸张规格：原稿请选用A4（210mm×297mm）单面竖排打印，左、右边界各预留预留出25mm。

1、标题"关于对××省建筑安全生产工作督查情况的报告"（仿宋、2号、加粗）。

2、组别（楷体、3号）。

3、段标题（先空一行、中文序号（一、二……）、黑体、3号）。

4、正文（仿宋、小3号、行距－固定值25磅、段首缩格2个汉字）。

5、段落小节（第一层次：用1、2、3……，第二层次用1）、2）、3））。

6、页码（页面底端（页脚）、对齐方式－右侧、首页显示页码）。

六、其他有关事项

（一）10月16日上午9：00～11：00，各组全体成员在建设部召开会议，统一思想和检查尺度，说明督查方式步骤，督查要点表及执法建议书填写要求。之后，各组各自明确任务和分工。下午，各组赴督查地区。

（二）各组督查的具体日程和城市，由组长根据实际情况与受检地区协商制定。

（三）督查组检查过程中，要佩戴统一制定的督查证。

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