监理单位的安全管理范例

监理单位的安全管理范文1

关键词： 大规模 集中建设 安全生产 管理

中图分类号：TU714 文献标识码：A 文章编号：

南京交通投资置业有限公司承担的汇杰新城丁家庄保障房项目，建设规划用地面积41公顷，总规划建筑面积169万平方米，由67栋百米高层住宅和40万余平方米的共建配套组成，总投资约66亿元。项目自2010年3月1日开工以来，目前在建的八个地块共计157万平方米，有62栋高层住宅共150万平米已经封顶，其中最早开工的12栋高层住宅楼完成竣工验收。整个项目预计在2014年全部建成交付使用。

在同一建设用地上、同一时间段内，建设如此超大规模、超大体量的高层住宅项目，在安全生产管理方面整个业内都没有可以借鉴的成熟经验。项目工期紧、驻场施工单位和施工人员量大、大型机械设备多、高空作业交叉作业多、以及各地块渐次开工形成各施工阶段工序并存的特点，决定了项目的安全管理工作始终面广、线长、点多、项全，安全生产任务非常艰巨，安全管理形势十分严峻，对我公司的现场管理是一个巨大的挑战。

为此，我公司始终把安全生产管理工作放在汇杰新城保障房项目建设组织和管理的首要位置，确立“安全第一、质量第一”管理原则，紧紧围绕“全面落实建设单位的安全主体责任，切实履行建设单位的安全管理职责，充分发挥设计单位、、总包单位、专业分包单位等参建各方在中的作用”工作中心组织开展安全生产管理工作。

根据相关法律、法规和条例精神，我公司是汇杰新城丁家庄保障房项目质量安全的第一责任人，对整个项目建设过程中的质量安全管理负有直接管理责任。

一、遵循并执行法定的建设程序

㈠、严格遵守规划、勘探、设计规范，特别是相关的建设强制性标准要求，及时申报并完成规划审批和设计审查。

我们一方面突出诸如工程地基基础、主体结构安全、抗震设防、消防安全等重点环节的设计审查，另一方面十分注重高层建筑外立面上附着构件、设施的安全可靠性研究和优化。例如，原设计中汇杰新城所有高层住宅均配置了分户式太阳能热水器，但我们例行进行细致深入的调查研究时，发现该类型热水器在防止高空坠物、高空坠落以及抗风压、防雷击方面的安全设计既无规范可循也无工程实例，立即提请市保障房指挥部召开专家研讨会，并根据专家的意见一方面减少配置的比例（仅在公租房和廉租房上进行配置），一方面在建筑结构和电气的设计上增补安全设防措施；再如，我们在活动遮阳卷帘的选型中也是重点研究附着安全性能和使用安全性能方面的要求，并对国内市场上品牌产品的性价比和适用性开展调研，遴选安全合格产品入围投标。

㈡、严格按照招投标管理规定，通过市场公开择优选择施工单位和设备、材料生产供应厂家。

第一、在招标阶段熟悉和深度了解设计图纸及施工工艺，分析各个单项工程的合理工期，科学地确定招标合同工期，防止因盲目压缩工期可能造成的质量和安全隐患。

第二、综合评估投标单位对招标文件的响应，不采用最低价中标方式，保证合理的建造成本和施工企业利润。同时在招标文件要求投标报价必须足额计入安全作业环境及安全施工所需要费用投入，明确该部分费用由我们建设单位承担，并在合同条款中约定由施工单位按阶段性投入需求随时申请中间支付。

第三、系统、全面地审查投标单位的安全管理水平、安全管理能力以及近3年来的安全管理状况，作为投标单位通过资格预审的重要条件；重点审查投标项目部中有关安全管理组织机构和主要管理人员配备的承诺，作为综合评标得分因素。

㈢、遵守项目建设审批程序，严格执行项目报建制度。

第一、及时办理质监、安监手续和施工许可证申领，做到报建手续不完善不安排开工。

第二、坚持开工令制度，施工单位不完成开工前的各项准备工作、不提出开工申请、监理不完成开工前审查，不予办理开工批准手续。

二、落实建设单位的工程质量、安全责任

㈠、履行安全技术责任，保证安全资金配发到位。

开工前向施工单位及时提交地质勘探报告、施工设计图纸，组织技术和安全交底，并预支付“安全文明措施费基本费”的30%。组织专业管线勘测单位对施工现场及比邻区域内供水、排水、供电、供气、供热、通信、广播电视等到地上、地下管线进行测定，在施工单位进场前将成果提供给施工单位。

过程中，突出对施工单位和监理单位总体在单项施工组织设计中施工安全技术措施编制、审查工作方面的监督。针对施工过程中可能发生的事故隐患和可能发生安全问题的环节进行预测分析，要求施工单位和监理单位从技术上和管理上采取措施，消除或控制施工过程中的不安全因素，防范发生事故。

管理和防范的重点包括：进入施工现场的安全规定、深基坑作业防护、高处及立体交叉作业防护、施工用电安全、机械设备的使用安全、新工艺新材料新技术新结构的安全技术措施、预防自然灾害措施、防火防爆措施，以及人员密集生活区域的卫生、防疫、消防措施。

㈡、配备专职安全管理人员，督促监理和总包单位安全人员到位。

公司设立了安全管理部并常住项目现场开展工作，在项目管理人员人员十分紧缺的情况下坚持配备三名专职安全管理工程师，负责组织保障房项目的日常安全文明施工管理。另一方面，督促被委托的监理单位总监理工程师、各专业监理工程师、安全监理工程师以及中标施工单位投标项目经理、技术负责人、生产副经理、安全主管及时到岗到位，并有效开展工作。通过合同手段监控和防止监理单位、总包单位随意变更总监理工程师、项目经理、技术负责人等主要管理人员。

㈢、建立健全安全质量管理组织机构和管理制度体系。

第一、在公司安委会的直接指导下，项目部成立了专门的安全管理工作小组，配备专职管理人员，同时根据“管生产须管安全”的原则，把安全责任分解落实到每一位现场工程师的日常工作中，在项目部内形成安全工作齐抓共管的局面。在公司安全管理制度体系的基础上，结合汇杰新城项目的安全特点和安全形势，建立了适应项目安全生产管理要求的基本制度，指导和规范项目部的安全管理工作。

第二、督促和检查监理、施工总包单位健全项目安全组织机构，建立项目安全管理制度，形成安全生产管理网络体系。在实际工作中，我们坚决杜绝非法分包、转包现象，防止专业分包和劳务用工采用“以包代管”的方式，及时掌握施工单位过程中的安全管理动态。

第三、在每个标段内建立由我项目部、监理、总包单位共同参加的项目安全文明施工管理协调小组，并明确该标段总监理工程师为组长；在整个项目上建立由我项目部牵头的领导、协调小组，组长由我项目部安全负责人担任，协同各地块各标段的安全文明管理工作。分级了建立项目总协调应急救援预案机制和各总包单位应急救援预案机制，并定期开展专项应急救援演练，组织参建各方观摩学习，检验应急救援机制运行的有效和可靠性。

三、充分发挥建设单位在项目安全管理中的作用

㈠、监督安全制度的执行和安全管理机制的有效运行。

督促施工单位编制各道工序的安全技术措施方案，督促监理单位按规定对施工单位的安全技术措施方案进行审查。检查监督施工单位的安全交底和安全教育，推动监理单位对施工人员安全技术措施的落实情况进行检查、监督，做到坚持施工前安全方案审查、施工中安全巡视、施工完成后安全验收。

坚持每周安全例会制度和安全检查制度，分析各个阶段的安全特点和危险源，提出防控重点，定期、不定期的组织安全大检查和安全专项检查，排查隐患，及时整改。大规模保障项目建设期间各个标段的建设进度不同，同一时期各个标段安全工作的侧重点也会不同，为此我们会提出针对性的管理要求，并对管理效果组织专项检查。

㈡、组织安全知识学习和安全技能培训

坚持采用邀请安监局、安监站专家讲座或专题学习等方式，定期组织参建单位主要管理人员了解安全形势、学习安全知识、培训安全技能、交流安全管理经验。

㈢组织安全工作检查、评比和交流，营造良好、积极的安全管理工作氛围。

第一、坚持每周安全工作考核评比，计入监理和总包单位的工作考核得分，通报给其公司安全部门和主管领导，并根据合同与其单位的经济利益挂钩。通过这种考评手段，强化了各参建单位公司对项目部安全工作的管理力度，很好地推动了各参建单位项目部的安全工作。

第二、坚持每月开展一次项目安全质量评比活动，每次选择一个重点内容在各标段间进行交叉检查和评比，集中组织点评，优胜单位发给流动红旗，问题单位提出批评和整改要求。

第三、我们还通过组织参建单位参加市总工会的“劳动竞赛”以及建筑工程“安全活动月”等活动，在各参建单位之间开展安全生产工作竞赛，促进和提高整个项目的安全管理水平。

应该说，通过上述努力，目前汇杰新城保障房项目的安全管理工作取得了很好的成效，始终保持保持了良好的态势。

监理单位的安全管理范文2

关键词：营业线 施工 安全 建设管理

中图分类号：TU74 文献标识码： A

一、铁路营业线施工管理现状分析

随着铁路现代化建设的加快，特别是高速铁路网络的相继建成，列车运行速度大幅度提高，列车开行的密度和对次也在逐年增加，与此同时，地方建设涉及铁路营业线工程具有点多面广且有逐年增多的趋势，建设规模也越来越大，而参建的设计、施工、监理单位来自不同地区，施工管理水平参差不齐，还有个别单位对铁路营业线施工的要求知之甚少，施工力量较弱，对铁路营业线行车安全构成了重大威胁。

作为地方涉铁工程营业线施工安全的管理部门和责任主体单位，我们深感责任重大。一方面，我们在铁路施工项目管理过程中面临任务重、工期短、特别是安全要求高，涉及到行业多、专业多、交叉作业多，需要各参建部门和人员的精心组织和密切配合，稍有疏忽就会酿成安全事故和人员伤亡。另一方面，作为建设单位，管理的水平和能力要受主管部门和相关人员的专业水平、经验、经历和责任心的约束，同时要受到人的思想、情绪和环境的影响，因此，仅仅依靠传统的有限的人工管理很难实现工程管理目标。如何管理、怎样管理才能确保铁路营业线（涉铁工程）施工安全是我们多年来不断探索的课题，在不断加强现场安全管理和建设程序管理的同时，运用信息化技术进行建设工程项目管理的要求已经迫在眉睫。需要根据铁路总公司和铁路局对施工现场安全管理的特殊需求和目前的管理现状进行分析，研究对应的全方位管理、规范化管理方案，开发相应的管理系统。

二、营业线施工安全管理系统的主要功能

1.横向到边纵向到底的共享管理平台

营业线施工、安全管理系统是针对铁路安全和施工管理的特殊要求，搭建能适合铁路总公司、上海铁路局、地铁系统营业线施工安全管理与工程建设程序的融合的共享管理平台。独创适合铁路营业线施工安全基础管理的系统框构，设计搭建工程管理横向到边、纵向到底的管理模块。

2. 全方位安全风险管理的载体

系统以满足铁路营业线施工、安全管理为目的，运用过程、安全风险和系统管理的思想，从源头开始，规范施工全过程中每一个管理环节，通过建立系统的管理工具，对施工全过程实施标准化、规范化的操作和控制，细化施工安全风险管理，从而实现涉及营业线施工项目的安全、质量、工期、文明工地的目标。从源头上消除安全隐患，达到加强营业线施工安全管理和控制的作用。实现了施工安全管理的整个过程的动态管理，发挥了施工管理监督的作用，实现施工现场安全有序可控。

3.参建单位相互沟通的桥梁

系统采用先进的科技手段，利用网络技术，建立了上级管理单位、业主单位、建设管理单位、设备管理单位、施工管理单位、监理管理单位、检测（监测）管理单位、设计单位、施工项目部、监理部、检测（监测）项目部之间相互沟通的桥梁。

4.施工现代化规范化管理的工具

系统为施工现场规范管理、标准化管理提供切实可用的工具。确保了工程参建各方的技术资料的真实性、及时性和完整性，改变了过去施工技术资料作假、填写滞后或突击整理的不正常现象，加强了施工现场、施工过程、基础台账和内业技术资料的管理，为实现施工现场的规范化、现代化、无纸化办公、全面智能化信息管理、施工安全信息共享提供完整的软、硬件工具。

5.施工全过程实时记录的黑匣子

。系统设计了读取信息为非接触式远距离读取，且要自行识别进出方向，无线传输数据汇总，自动记录、统计和报警。实现工程项目共建单位的全过程、全方位和全天候的立体时空联控。为安全施工、规范施工及事故分析等及时提供真实准确的现场第一手资料（安全管理黑匣子功能）。

三、搭建了规范化施工、安全管理平台

系统设有四大集控模块，分别为：工程选择模块、现场监控模块、报表收发模块、文件通知模块。针对每一项工程设有功能模块，具体为：基本资料模块、安全管理模块、施工管理模块、人员管理模块、技术资料模块、材料管理模块、现场监控模块、安优工程模块。

系统采用横向集中、纵向条状管理的形式，以每个工程项目为一个基础操作单元。

1.基本资料模块

该模块主要对工程项目基本情况作介绍，可供上级领导和有关部门查询。

2.安全管理模块

该模块是按照上海铁路局、地铁系统对营业线施工安全管理的具体要求，提供了规章、文件、通知等的查询、发送功能，提供了各类安全基础台账的建立格式等。

3.施工管理模块

该模块是施工标准化管理的主要内容，从工程施工技术资料到施工中的技术管理台账涵盖面较广。

4.人员管理模块

该模块的功能即为自动识别人员，记录和实时显示施工现场内管理人员和作业人员情况，提供查询和统计功能。模块可以对任意个人、任意部门成员在任意时间、任意时间段及全过程的统计查询。

5.技术资料模块

技术资料管理是工程施工中最核心的技术台账，由施工项目部、监理部等共同完成。本模块内容涵盖了铁路工程、公路工程和市政工程三个专业在施工全过程中所需的各类技术资料台账的标准格式表单，共计表单6583份。

6.材料管理模块

该模块是工程施工基础成本核算台账，该功能主要是施工单位（施工项目部）实行工程成本核算时使用，本模块主要提供查询、录入登记、监理签认、自动统计、及时汇总功能。

7.现场监控模块

。

8.安优工程模块

本模块为适应于上海铁路局涉铁工程安全优质文明工程创建评比检查功能模块。

四、建设管理单位系统管理重点探讨

建设管理单位在铁路营业线施工管理中的重点是施工安全管理和建设程序管理。因此，对建设管理单位而言功能模块中的安全管理、施工管理和现场监控模块是操作使用的重点，使用其他模块配套三模块功能进行检查。

1.安全管理模块内容功能解读

安全管理模块中的安全规章、上级文件、安全问题典库模块是法规文件的共享模块，其中维护了国家和上级各类安全、施工管理的有效法规和文件，供所有参建单位查询学习；文件通知模块用于管理层面向执行层面发送文件和通知；安全天统计模块是对本工程施工安全天的统计台账，设定之后自动增加；安全协议、安全审批模块用于检查施工单位进入营业线施工前期手续程序有否办妥；当日危险源提示、大型机械一机一人防护员派工单、驻站联络员派遣单模块是按照路局、地铁系统营业线施工管理要求，所设置的施工项目部在施工过程中的基础管理台账；安全监督（安全监督通知书）、安全检查（整改）通知书模块用于转发上级对该工程的《安全监督通知书》和管理层面直接向施工项目部、监理部开具《安全检查（整改）通知书》；安全活动记录、文件学习传达记录、上级检查记录均为路局、地铁系统安全管理的基础工作台账。

2.施工管理模块内容功能解读

施工管理模块中施工技术资料、施工组织设计、监理规划、专项施工方案、设计变更、施工进度柱状图、 时标网络图、施工计划、 施工安全日（预）报、施工作业日计划表、班前施工交底、施工日志、监理通知回复单、现场检查记录、监理日志、监理例会、监理月报、总监理工程师巡视记录、监理工程师通知单、监理旁站记录均为施工程序管理中的最基础工作和记录台账，用于施工管理过程中的基本技术资料的记录和检查。

3. 现场监控模块内容功能解读

。

。

4.管理部门和项目负责人的使用重点内容

建设管理单位对施工全过程的管理主要通过工程管理部和安全质量部来实现 ，按工程施工的不同阶段和部门工作职责实施管理。

工程管理部是施工安全管理的直接管理部门，主要是通过项目负责人对所分管的工程项目实行全过程、全方位的施工安全管理和建设程序管理。因此，使用安全管理模块、施工管理模块和现场监控模块进行管理是日常管理的重点，辅助检查技术资料模块、人员管理模块、基础资料模块和安优工程模块。

安全质量部是在工程施工全过程中对施工、监理、检测（监测）等单位有否严格执行国家、铁路总公司、铁路局、地铁系统等一些列安全法律法规、规章制度进行监督检查管理的责任部门。为此，使用安全管理模块、现场监控模块、和施工管理模块中的部分内容进行管理是日常管理的重点，辅助检查人员管理模块、基础资料模块和安优工程模块。

五、“一图一表二志”在施工安全管理中的相互关系

“一图一表二志”是指施工管理模块中的“时标网络图”、“施工作业日计划表”、“施工日志”和“监理日志”。笔者以为使用《营业线（涉铁工程）施工安全管理系统》对施工现场进行施工和安全管理，对于建设管理部门的项目负责人而言，除要求工地做好系统上各项基础管理工作外，“一图一表二志”管理是日常施工安全管理方法的画龙点睛之处，也是一名项目管理人员使用手持终端非常容易做到的工作。

1.“一图一表二志”的具体内容和功能

“时标网络图”是该工程施工的总体计划安排，是表示整个工程实施计划中各道工序（或工作）的先后次序，相互逻辑关系和所需时间的网状矢线图。应用网络图来分析安排整体工程实施进度，合理的安排工序，组织机械设备、劳动力等，确保工程优质按期完成是目前工程施工管理的基础工作。分解到每一天的作业内容时，采用“施工作业日计划表”来具体落实。施工日计划内包含了施工作业内容、影响行车安全范围、安全质量控制措施、大型机械及操作员、防护员及驻站联络员、作业班组及负责人等内容，项目部计划编制后由项目经理签发，经监理评价签认后付诸实施。“施工日志”和“监理日志”是施工项目部和监理部的基础技术记录，也是竣工文件资料的内容之一。施工日志记录了施工情况记录、安全、技术、质量工作记录和其他等内容；监理日志记录了施工情况记录、监理工作及问题处理情况和其他等内容。

2.检查一图一表二志掌控工地施工、安全情况

⑴工程进度的掌控

对照时标网络图检查施工日计划可以看出，施工项目部的作业安排是否按网络图计划实施，若发现有不符时即可分析原因，及时纠正。

⑵工地施工作业计划进度掌控

。

⑶工地安全管理掌控

。

同时也可检查当日风险源揭示牌、当日作业内容揭示牌有否按要求揭示。

结合人员管理模块可以对上道作业人员情况进行检查掌控。

。

。

。

⑷施工现场资料真实性完整性的掌控

通过比对同一天的施工日计划、施工日志和监理日志记录，检查其他安全、施工管理模块的内容，可以检查核对现场施工作业、管理和监理管理内容的真实性和完整性。

⑸技术资料台账及时性、规范化和完整性掌控

通过对施工作业日计划表、施工日志、监理日志的检查，对施工进度的掌握，核对技术资料模块中相应的技术资料台账（竣工资料）表单的记录，可以掌控技术资料台账的及时性、规范化和完整性。

⑹施工日计划的完整、施工日志、监理日志规范完整的掌控

通过对施工作业、安全管理、记录内容的检查核对，回过头来又可以提出对施工日计划的完整、施工日志、监理日志规范情况的意见。

六、一图一表二志检查使用效果

综上所述，建设管理单位使用《营业线（涉铁工程）施工安全管理系统，以“一图一表二志”为抓手，结合系统中其他模块管理功能的使用，能够较为全面地掌控工程施工过程中日常施工安全管理情况，使工程管理处于实时掌控的状态下，也使现场安全管理时时处于有序可控的状态下，起到了事半功倍、纲举目张的效果。使用系统可从源头上、细节上发现问题，消除安全隐患，实现了施工安全管理的整个过程的动态管理，发挥了施工管理监督的作用。

建设管理单位使用系统进行施工安全管理，通过分解工程实施过程关键控制细目，从每日计划实施作业项源头规范化管理进行施工、监理、建设方“自控、互控、它控”的联控安全风险控制，从而减少安全隐患，提高铁路营业线施工安全管理和现场控制的能力，实现施工现场安全有序可控。有效地提升了建设管理单位的管理能力，

七、系统已推广使用情况

监理单位的安全管理范文3

关键词：施工单位；安全管理；建筑企业

中图分类号：TU714文献标识码： A

1安全管理重视不足

（1）建筑施工企业的安全管理工作直接影响到建筑企业的工程能力与水平，但有一部分的建筑单位管理人员对安全认识不到位，没有对安全管理工作的重要性进行正确的认识。对建筑的经济效益过于重视，这也就不利于工程建设的安全进行。同时，由于相关领导的不重视，导致安全部门流于形式，起不到其自身的作用，这也就不利于建筑工程的安全运转，难以对施工单位进行有效的约束与控制。

（2）安全生产责任制不落实。目前，大部分施工单位的安全生产责任制、安全操作规程和安全管理制度都已经建立完毕，但在实际的生产工作中这些规章制度和流程都没有得以贯彻落实且流于形式。安全生产责任制不落实导致有些企业根本没有真正意义上的安全生产责任感；很多企业安全管理人员对具体的安全管理工作敷衍塞责，在一些建筑转包工程和挂靠过程中，承包企业往往只是收取管理费，对现场的安全管理上不管不顾。

（3）一些施工企业安全生产管理薄弱，安全生产意识不强。。至于其他的安全管理制度，如三级安全教育、安全技术交底、班前活动记录、安全检查记录、安全防护用品、安全技术措施落实的效果不佳，有的项目甚至没有。

2安全管理水平较低

目前，我国一些资质等级高的建筑企业已转变成管理型的企业，这些企业内部没有相应的劳务施工队伍。在工程中标后，他们就会把相关工程分包给相关的专业队伍，现场管理人员只有少数为本公司人员，以承包代管理，对施工过程中存在的安全问题缺乏有效的监督。同时，在很多施工单位的安全生产管理工作中，存在过于侧重实际经验的情况，施工现场过于注重安全检查这种单一手段，而没有从预防的角度出发，没有从消除安全隐患的源头入手加强安全管理，难以有效地预防各类随机事故的发生。目前，有的施工企业虽然按要求成立了安全管理机构、建立了安全生产各项制度，但是没有真正把安全机构、专职管理人员及其制度落到实处，做到有其职尽其责，严格依法办事。安全生产规章制度虽然有，但是制度往往实际执行起来很难，形同虚设。一些施工单位的负责人、分管安全生产的负责人和工程的项目经理对于自身的安全生产职责不清晰，对安全生产依然重视程度不够，只在项目发生了事故时，有主管部门来检查的时候，才进行突击整改，做表面文章，应付调查和检查，检查完毕后又恢复原状。同时，不少施工企业缺少优秀称职的安全技术管理人员，施工企业整体安全技术管理水平还较低，尤其在施工组织设计和专项施工方案的编制、审批方面所存在的问题比较突出。专项方案普遍存在照搬照抄规范、标准的现象，没有结合工程特点和项目部的实际技术水平，没有突出主要施工工序的施工方法，缺少确保工程安全的技术措施，没有针对性和可操作性。

3安全生产投入不足

一些建筑企业在施工过程中，安全生产、文明施工措施费没有真正得到落实，安全生产费用投入不足。部分缴纳安措费的项目安措费并没有达到专款专用，存在挪用现象。部分项目部缺少安全措施费用，导致安全生产费用投入不足，不能满足安全生产的需求。目前，具体表现在为施工现场的安全设施老化和陈旧，施工现场安全防护不到位，文明施工不达标，安全生产的必要设备、器材、工具缺少或使用不合格的安全装置，使用不合格、不阻燃的、目数不够的安全网，安全帽、安全带等人员自身防护用品缺乏，该检测的起重机械不检测，给安全管理的实施带来了阻碍和困难，致使一线作业员工处在一个充满安全隐患的生产环境中。造成安全投入不足的主要原因有几点：一是管理人员对安全问题的认识不足，施工企业主要负责人、项目经理意识上受经济利益的驱动，特别是在经营效益较差的情况下，认为安全投入看不到效益，伤亡事故不一定就临到自己头上，不出事故有赚头，烧幸心理严重，只顾抢进度，重成本，忽视安全生产。二是安措费未缴纳或存在挪用现象，未专款专用，施工单位只是在大的方面或者是主管部门必须要求投入的方面才舍得花钱投入，片面强调工程造价低或资金不到位，拖欠工程款等客观原因，在压缩各项费用支出时首先压掉安全支出。。

4重大危险源管理不利

从近年事故统计来看，起重机械、高大模板、超高脚手架、深基坑作业等易出现重大事故，造成的伤亡人数较多。目前在施工现场，重大危险源工程施工前，部分施工单位在施工前未编制或认真编制安全专项方案，不少专项方案照抄《标准》和《规范》，个别企业甚至套用类似工程的施工组织设计或专项方案，造成矛盾重重，漏洞百出，不能起到指导现场安全施工的作用。超过一定规模地危险性较大工程需要做专家论证地不组织专家论证。危险源作业时缺乏有效地监管和指导，作业人员违章行为较多，安全隐患较大。如搭设高大模板支架体系人员为非专业脚手架特种作业人员，大部分为模板工自行搭设，他们作业时不依据模板安全规范、规程施工，模板支撑系统缺少扫地杆、水平杆、剪刀撑等，安全隐患较大。饶筑混凝土前不进行模板支撑系统验收，最终导致绕筑时事故发生。

5管理人员缺少或不在位

（1）部分施工工程项目部，招投标项目经理常年不在岗。办理招投标和施工许可证的项目经理有不少是非本项目部人员，或者兼职其他工作。部分现场实际管理人员没有建造师资格，没经过专业的安全培训，缺乏必要的安全生产知识，安全管理意识淡薄，容易造成违章指挥行为，导致事故发生。

（2）部分施工项目部安全管理机构和安全员没有按照建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》（建质[2004]213号）中的规定设置，即使设置了安全管理机构和配备了安全管理人员，但安全管理机构及安全管理人员往往是有责无权，有职无利，且安全管理人员要听从项目经理统一协调管理，导致施工项目部的安全生产抓不起来，现场安全生产得不到有效管理。还有一些建筑企业因为经济效益不好，或是在企业改制的过程中进行了机构的合并，减少了人员。他们在撤并机构时，为了降低支，首先减少安全管理机构和裁掉安全管理人员，极大地削弱了企业的安全管理水平。同时，不少安全管理人员身兼数职，有的还要管进度、后勤等其他工作。

参考文献：

[1]田高超，章臣根，李叶明.建筑施工现场安全生产的现状分析及到策研究[J]. 建筑安全，2012

监理单位的安全管理范文4

监理安全管理安全责任

一、提高认识，落实监理安全责任

为体现“安全第一，预防为主”的方针和“以人为本”的理念，要求监理人员要把人民的生命财产安全放在首位，踏实、勤奋地做好属于自己职责范围内的工作。这就要求我们每一个监理从业人员认真学习掌握安全生产法律、法规和工程建设安全生产强制性条文，明确监理企业及从业人员的安全监理法律责任。工程监理企业和监理工程师应当按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。要真正达到工程安全管理预期的效果，是需要经过系统的理论学习、长期实践和经验的积累，要从根本上提高监理单位和监理人员安全监理意识，提高工程施工安全监理水平和实效，定期组织监理人员进行工程安全管理专业培训，提高工程安全管理专业素质。

二、制定切实可行的监理规划、安全监理细则和安全管理制度

在工程监理合同签订后，监理机构应根据监理合同、设计文件和项目现场环境特点，建筑结构形式、复杂程度和施工单位管理水平等具体情况，编制切实可行的监理规划、安全监理细则。明确安全监理的范围、内容、工作程序和制度措施，其中对于危险性较大的分部分项工程要根据实际条件单独编制监理实施细则，明确安全监理的控制要点、检查方法和措施。

三、审核施工单位编制的安全施工方案、措施，审查施工单位安全生产资质及专职人员上岗证

1、审查施工单位的施工资质和安全生产许可证。经过正常招投标项目的施工单位一般都具有相应的施工资质及安全生产许可证，但对于一些由业主单位直接发包和分包专项工程施工的分包单位，由于没有经过正规的招投标工作，在监理工作中监理单位应重点审查其相应的施工资质等级、类别和安全生产许可证有效性情况。以防止资质等级不符或类别不符的现象，查验其安全生产许可证有无及有效期，防止无证经营和过期使用问题出现。

2、在每项工程开工前，施工单位都应当编制施工组织设计方案和专项工程施工方案或危险性较大分部分项工程专项施工方案，并报监理单位审批实施。监理单位应首先审核施工单位对方案的审查、审批的合格性，审批人必须为施工单位安全、技术负责人，否则应按要求重新审批。同时在监理审核中重点审查其是否结合工程特点、现场条件等编制，是否符合工程建设强制性标准要求，克服施工组织设计和专项施工方案只重形式，不切实际的形式主义出现。所有施工方案措施须经总监理工程师签字后实施。

3、审查施工单位的安全生产规章制度和安全生产管理机构的建立、健全及专职安全生产管理人员的委派、配备情况。

4、审查施工单位建造师、专职安全生产管理人员是否具备合法的资质。审查特种作业人员的上岗证件及其资质的有效性和招投标文件是否一致。

5、审查施工单位安全文明施工防护措施费用使用计划和安全措施的落实情况，安全措施资金的使用情况及文明施工措施计划的落实情况，保证其费用有序、合理的用到安全防护上去。

四、施工阶段安全监理的工作

1、认真检查施工单位在工程实施期的安全生产规章制度和安全监管机构的建立、健全情况，专职安全管理人员的配备及执业执行情况，保证施工单位安全管理到位有效。

2、召开第一次工地例会。例会上必须明确监理单位工作程序、制度、方法，明确各方责任与义务，告知施工单位必须注意事项和配合工作。

3、定期对整个项目组织一次全面检查，特别是危险性较大的分部、分项工程。要经常跟踪检查、监督，检查其安全措施的落实情况，验收合格方可进入下道工序。对每次检查发现的安全隐患和存在问题均要及时下发整改通知单，落实整改负责人、整改期限、时间，整改完毕后，要求施工单位提交整改回复单，监理再组织进行复查，直至整改合格，消除隐患。

4、审查施工起重机械设备、整体提升脚手架、模板以及各种作业脚手架、模板支撑系统、卸料平台的悬挑梁所用型钢、安全网等防护用品的验收。该项验收必须在施工单位按照施工组织设计中的安全措施和专项施工方案完成的前提下，经过施工单位自检合格的基础上，再由监理单位组织验收。施工单位应提供自检验收记录供监理单位审核。对于需要经过专家论证的危险性较大的分部分项工程，必须经专家论证后提出意见，按专家论证意见进行修订完善，经总监理工程师签字后实施。施工单位必须按照修订确认的方案进行施工和验收，监理单位进行跟踪检查。

监理单位应对专项方案的实施情况进行现场监理，对不按照专项方案实施的，应当责令整改。施工单位拒不整改的，应当及时向建设行政主管部门报告。

对日常的各项验收手续要齐全，检查记录齐全，整改记录齐全、有效，具备以上资料，监理单位已履行了规定的安全责任。

5、在日常巡视检查中，监理人员要注意各种安全标志、安全设施、安全通道、消防设施等防护设施设置是否符合强制性标准的规定。发现问题及时通知施工单位整改处理，以确保现场的施工安全。

同时，监理单位要根据现场的安全生产情况每周、每月定期组织检查，对发现的安全隐患，必须书面通知施工单位并督促其立即整改，整改完毕提交整改回复单并提请监理单位复验。对于有重大安全隐患的，监理单位应立即下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，同时向建设单位报告；对施工单位拒不停工整改的，监理单位要及时向建设行政主管部门报告，以得到建设行政主管部门的支持和配合。

监理单位的安全管理范文5

关键词：工程项目；监理；安全责任

在2013年我国颁布的《建设工程安全生产管理条例》，进一步明确施工安全管理的重要性，并对工程项目中的安全管理问题进行明确，有效的推动建设工程项目安全管理工作的开展。

1工程建设安全管理的重要性

随着现代工程项目的发展，高层建筑、超高层建筑所占比例越来越大，与传统施工项目相比，这些建筑的投资规模大、建设周期长，所涉及到的工程施工环节更多，整个工程项目建设需要实施露天作业、高处作业地等，这些都决定了工程项目建设本身具有危险性的特征。近几年我国房地产市场繁荣，建筑市场大门打开，不仅扩大了我国现阶段的工程建设行业，也在一定程度上推动了建筑行业改革的步伐，原有的安全生产管理发生变化，尤其是工程建筑量增加、新施工技术的应用，这些都为项目施工安全管理提出挑战。监理在现阶段工程项目建设中发挥着重要作用，是提高工程项目施工质量、保证工程施工顺利进行的关键。因此工程建设安全管理中，必须要充分发挥监理单位的重要性，使监理人员能对工程项目的安全问题进行监督，并承担起相应的安全责任，才能有效降低工程项目的施工安全风险。当前建筑行业正处在改革转型的关键时期，建筑市场间的竞争激烈，各种利益矛盾也表现的十分突出，违法转包、阴阳合同等现象在一定程度上增加了工程项目的安全风险，影响了施工人员的生命安全。因此在当前建筑施工中，必须要通过监理部门开展安全管理，才能有效杜绝安全事件发生。

2监理安全管理不到位的法律责任

施工单位对工程建设项目的安全生产负主体责任，同时有关工程项目的管理部门对工程建设的安全问题负监督责任，这是相关明文规定的。因此一旦工程项目出现安全事故，工程监理单位作为建筑项目逇多方主体之一，必须要依法承担安全责任。《建筑工程安全生产管理条例》中对监理单位的相关内容进行了明确规定，认为在工程项目建设过程中，监理单位必须要严格按照施工组织设计中的安全技术措施或者专项施工方案，判断工程项目的建设是否满足安全性标准。因此监理单位在工作中，必须要全面深入到工程项目现场，在实施安全监理中及时发现安全事故隐患，并要求施工单位进行整改；对于情况严重的，应要求施工单位停止作业进行整改，并将相关情况向上级单位反映。如果施工单位拒绝整改，监理单位需向有关主管部门反映，工程监理单位与监理工程师需按照相关法律实施强制性管理，并对工程项目的安全事故承担监理责任。；②监理单位负责审查施工单位的安全生产许可证、安全生产责任体系、安全事故预防体系等，能够针对安全管理体系的相关内容提出改进建议；③能审查施工单位主要责任人、安全管理人员的相关操作资格证；④监督施工单位对工程安全生产隐患进行审查与改正；对于情节严重者，需责令施工单位暂停施工，并向相关部门反映；⑤按照国家相关翻绿规定对工程项目的安全施工进行隐蔽工程验收与阶段性验收，验收结果显示“合格”后，签字确认。总体而言，现阶段所公认的工程项目监理工作条例都是确定性工作，便于在各种工程项目中实施。在这种情况下，如果监理工程师能够认真审查工程项目中的安全问题，就能及时发现工程项目中的安全事件，有效避免安全问题发生。。通过对近几年我国的相关施工安全事件进行调查后可以发现，刑法中的“重大责任事故”主要指发生人员伤亡的事故，而不是事故等级中划分的重大事故，监理单位、施工单位、监督等主题都适用于这一条法律规定。

3工程监理做好安全工作的对策

3.1规范安全监理工作的工作程序

制定安全监理工程程序是保证安全监理顺利实施的有效保证，因此应该得到监理单位的重视。；②安全监理人员在正常检查过程中，对于发现的安全事故隐患或者违章行为需要在第一时间指正，并责令施工单位进行整改；重大隐患则需要要求施工单位停工整改，并向上级有关部门汇报；③在进行安全隐患的排查过程中，必须对于所发现的安全隐患，及时的安全隐患整改通知单，并切实监督相关的施工单位进行安全隐患的存在原因的分析与解决，制定出相应的预防和纠偏措施；待安全事故整改措施监理人员确定之后，方可进行下一步的工程实施计划；④在整个安全监理中，监理人员需要谨慎区分工程项目中的“首次出现”、“不可抗力”等因素，要求施工单位能在原有安全管理条例上进行改进与完善，确保能更好的满足工程项目安全管理要求。

3.2对施工现场进行安全监督与监测

监理单位在安全管理中，需正确认识到现场安全监督与监测的重要性，能严格那种检测类型对工程项目的安全问题进行划分，推出日常安全监测、定期安全监测、专业性安全监测等监理检测，实现对工程项目安全问题的全面管理。；②监理人员必须要定期检查工程项目安全资料，保证本次工程项目中的安全管理条例能够得到顺利落实；③监理人员需要全面监测与监督工程项目的施工作业过程，检查工程项目的施工条件与环境是否满足工程项目的安全管理要求；施工的工艺、方式方法、施工的材料、机械设备及相关的施工工作人员，是否都满足安全生产的相关规定，如果在监测与监督的过程中，发现存在着一定的施工安全隐患，则必须进行及时纠正与引导，从而避免重大的施工事故的发生。

3.3建立工程安全监督机制

工程监理机制是判断建筑工程项目质量水平的重要因素，因此在安全管理中，需要严格按照监理工作的施工特征，了解不同施工过程之间的差异性，从施工材料、人力资源、施工现场等方面进行全面的监理管理，必要时还需要提供一些必要的基础材料以供监控与管理，如施工样式图、施工放样测量及施工标准试验等，构建全面的施工安全监理机制，实现对工程项目的有效管理。

4结束语

。

参考文献：

[1]汪亚楠.建设工程监理过程中监理安全管理责任探讨[J].建设监理,2015,(12):65-66+76.

[2]刘平.浅谈水泥工程建设监理的安全控制工作[J].新世纪水泥导报,2013,(6):55-57.

[3]徐德.工程建设监理安全责任风险探析[J].价值工程,2014,(25):104-106.

监理单位的安全管理范文6

关键词：工程施工；质量安全管理；措施探讨

随着我国经济的不断发展，全国工程项目的投资环境逐步得以改善优化，全国各地的工程项目进行得如火如荼。虽然我国建筑工程质量在稳步上升，但不可否认，目前工程施工过程中存在工程质量和安全管理不力的问题，以至于一些已投入使用的工程存在不少的质量问题，有些甚至严重危害到建筑结构安全和使用功能。如：水泥地面空鼓、开裂、起皮、起砂，厨卫、屋面、外墙渗漏严重，厕浴间地面倒坡、积水，滴水线向内斜导等等现象，有的建筑出现严重的不均匀沉降，个别建筑甚至还发生整体坍塌事故。

1 工程施工质量和安全管理现状

1.1管理机构设置不全

在国内施工单位现阶段的管理机构设置中，技术、造价等管理机构的组织较为完善，而且基本上配备了足够数量的管理人员，而施工中对于质量及安全的管控则处于相对薄弱的环节，管理机构设置中普遍缺乏具有丰富管理经验的专业人员，而且施工单位的质量与安全管控则多是依赖于监理单位、及各级建筑业主管部门。房屋建筑工程施工单位为了降低工程造价，赚取更大的工程利润，而偷工减料，选用劣质的工程材料，大量缩减质量与安全管理机构的人员，导致施工过程中的内部质检、安全管理等工作处于相对混乱的状态，并给工程的施工质量和安全埋下了隐患。 1.2现场监理不到位 施工现场监理行为不到位是造成质量安全问题的一个重要原因。个别监理单位为了寻求经济效益超越资质承接监理业务，项目监理机构的人员资格、配备不符合要求，存在监理人员无证上岗的现象，现场监理质量控制体系不健全，监理人员对材料、构配件、设备投入使用或安装前未进行严格审查，没有严格执行见证取样制度，有的项目监理机构甚至未按规定程序组织检验批、分项、分部工程的质量验收，就进入下道工序施工，许多质量隐患得不到及时解决。

2 改进措施

2.1建立健全的管理机构及制度

。制度是用来规范人们行为的工具，它能使人们在工作中按照规章去完成工作，在工程施工中，建立健全的制度，可以更好地规范施工人员的行为，使施工现场的规范性、合理性得到了提高。相关施工企业应建立完善的各级管理人员的质量安全管理制度，并且在不断探索中完善制度，以提高施工质量，保障工程建设安全顺利进行。

（1）企业法人代表的质量安全生产职责制

企业法人代表是企业质量安全生产第一责任人，对本企业安全生产工作负总责，必须充分发挥作为企业质量安全生产第一责任人的作用：认真贯彻执行有关质量安全生产法律法规、行业技术标准和有关安全规程，落实质量安全第一、预防为主，综合治理的质量安全生产方针；建立健全“三项制度”并严格落实，当行业技术规程标准修改时或本行业工种、岗位发生变化时，要及时修改补充和完善；按有关规定，设立质量安全管理组织机构，配备、配足质量安全生产管理人员：推行企业质量安全生产标准化，积极开展质量安全达标活动，保证企业安全生产；落实企业全体职工质量安全生产承诺制度，保证不漏岗位、不漏工种、不漏人员、人人承诺，履行安全生产职责，达到管理层人员不违章指挥，执行层人员不违章作业，不违反质量安全纪律。

（2）项目经理的质量安全生产职责制

项目经理是项目质量安全生产责任制落实与实施的主要责任人，必须具有懂管理、会管理、有较强责任心、熟悉工艺流程、懂规范、有技术、有经验的基本管理素质，必须经过建设工程安全管理的培训，执证上岗，全面履行质量安全管理职责。具体为：项目经理应认真贯彻质量安全生产方针，依靠法规和各项规章制度，制定质量安全生产管理办法，严格执行质量安全考核和质量安全管理办法：正确认识工期、安全、质量管理的互为关系，质量安全管理与防护要与施工生产同步，质量安全管理措施要与施工生产同步，质量安全管理人员、技术人员的安全交底要与施工生产同步，保证质量安全生产无漏项、有交底、有措施、有准备、有配备、有安全员监督，保证施工生产的环境安全化；坚持质量安全生产一票否决制，坚持质量安全生产的奖罚制度，定人、定时、定措施，以科学有序的管理保证安全生产管理制度的正常实施；建立和完善劳动用工制度，对承包方的施工生产人员执行入场质量安全教育制度，签定质量安全生产责任书，保证质量安全生产的事前、事中、事后的全过程控制；严格执行质量安全事故的处理、报告制度，对事故现场采取及时的保护措施，参加事故的调查、分析、处理、总结、再教育；质量安全管理强调项目的安全文化的创意，发挥项目的团队精神，实现质量安全、生产的“双赢”。

（3）项目工程技术负责人的质量安全生产职责制

工程技术负责人对项目工程生产经营中的质量安全生产负技术责任：贯彻、落实质量安全生产方针、，严格执行安全技术规程、规范、标准，结合项目工程特点，主持项目工程的安全技术交底；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查施工方案时，要制定、审查质量安全技术措施，保证其可行性与针对性，并随时检查、监督、落实：主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的质量安全技术措施并监督执行，并及时解决执行中出现的问题；参加质量安全生产检查，对施工中存在的质量安全问题，从技术方面提出整改意见和办法予以消除；参加质量安全事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。

（4）工长、施工员的安全生产职责制

工长及施工员应做到：认真执行上级有关质量安全生产规定，对所管辖班组质量安全生产负直接领导责任；认真执行质量安全技术措施及安全操作规程，针对生产任务特点，向班组进行书面质量安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况经常检查，随时纠正违章作业；定期和不定期组织所辖班组学习质量安全规程，开展质量安全教育活动；对分管工程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导：发生质量安全事故要保护现场，立即上报。

2.2加强施工的全过程监理

各监理企业加强内部管理，建立健全质量控制体系，加强项目监理机构的质量管理，严格按照国家相关规定配备监理人员，督促现场监理人员认真履行各自监理职责。在工程施工中，监理单位作为于业主方、设计方、施工方的单位，其具有对于施工全过程进行监督和管理的职责。

（1）规范建筑施工监理市场。施工监理市场的规范有序运行对建筑市场的繁荣和发展具有积极的作用，我国已经出台了《中华人民共和国建筑法》等相关法律，还要进一步建立监理市场的准入制度，对监管单位的实际能力进行考核测评，逐步打破地方保护主义对监管单位的。国家要强化对监理单位和监理从业人员宏观管理，规范建立市场，制止监理单位之间的不良竞争，确保监理单位能够、公正的作为第三方来进行施工的监理工作。

（2）强化监理单位的自身建设。监理单位作为建筑施工中的第三方，其与建筑企业是委托与被委托的关系，和承建企业是监理与被监理的关系，监理单位要想做好中间服务工作，就要具备一套完善的管理和约束机制。监理单位要在监理行业主管部门的指导和监督下进行企业人才的培训与教育工作，增强自身的专业素质和业务能力，树立良好的企业形象。监理单位还要正视自己在工程施工中的地位，加强对建筑企业的监督和管理。

（3）实行全过程的监理。建筑工程监理分为全过程的监理或者是设计或施工阶段的监理，目前我国工程监理在施工阶段应用的最多。建筑企业要想整体上提升建筑工程的质量，降低工程的成本，就要在工程投资决策阶段来聘请专业的监理单位来进行全过程的监理。监理单位可以适当的提高监理收费标准，为企业的发展壮大积累更多的资本。此外，监理单位实行施工全过程的监理也是和国际市场接轨的必要，建筑企业应明确自己的地位，自觉配合监理单位的工作，避免自身不规范行为对监理工作造成的影响，整体上提升建筑工程监理的质量。